В Новосибирске обсудили законопроект ЛДПР о гарантиях цифровых прав россиян

В Новосибирском региональном отделении ЛДПР состоялась дискуссия, посвященная обсуждению нового партийного законопроекта «Об основных гарантиях цифровых прав в Российской Федерации». 

В нашей стране и во всём мире происходит цифровая революция, которая затрагивает все поколения — от подростков до пожилых. Наряду с очевидными положительными эффектами возникают и негативные моменты: проблемы накапливаются, и нужно срочно искать наименее болезненные для общества решения.

Сейчас ЛДПР разрабатывает законопроект о гарантиях цифровых прав россиян. Документ предлагает установить базовые принципы: равный доступ к интернету, свободу выражения мнения и выбора способа общения в цифровой среде, а также конфиденциальность и защиту персональных данных. Цель инициативы — системно урегулировать отношения между государством, гражданами и операторами цифрового пространства и создать единый «интернет‑кодекс».

Дискуссионные встречи по обсуждению необходимости принятия документа проходят в регионах. В частности, проблема обсуждалась в Новосибирской области: в работе круглого стола участвовали представители регионального отделения партии, Молодёжной организации и специалисты в сфере информационных технологий.

Руководитель фракции ЛДПР в Законодательном Собрании региона Анна Терешкова отметила, что цифровые права граждан уже зафиксированы в Конституции: «Каждый имеет право свободно передавать и распространять информацию любым законным способом (статья 29). Поэтому я считаю неправильным, когда миллионы людей лишаются доступа к привычному мессенджеру без вердикта Конституционного суда. Для самой власти важно регулировать эту сферу не тотальными блокировками, а точечным регулированием».

Участники круглого стола признали актуальность проекта федерального закона, отметив, что он требует учёта современных вызовов цифровой среды и практики применения. Среди ключевых предложений — закрепить чёткое определение допустимых форм ограничения информации, включая понятие «оправданной цензуры» с указанием критериев и пределов её применения, а также устранить правовую неопределённость в вопросах ограничения доступа к цифровым ресурсам.

В качестве базовой модели регулирования предлагается принцип «доступ для всех — ограничения персонально». Это значит, что нужно перейти от массовых блокировок к персонализированным ограничениям для отдельных пользователей или адресному ограничению доступа для лиц, причастных к экстремистской или террористической деятельности. Ограничения должны применяться только тогда, когда иные меры невозможны, — то есть не должно быть проще заблокировать, чем разобраться. Также стоит рассмотреть возможность персонализированного доступа к ограниченным ресурсам и ввести механизмы градации контента в зависимости от уровня его потенциальной опасности.

Кроме того, участники предложили передать решения о блокировке на уровень высшей судебной инстанции — Конституционного суда, учитывая масштаб влияния таких решений на права граждан, а также обязательно информировать пользователей о причинах ограничений и оценивать последствия блокировки, в том числе через опросы. Они выступили за сохранение доступа пользователей к ранее созданному ими контенту (текстам, изображениям и т. д.) в случае блокировки платформы или аккаунта и за закрепление положения о том, что использование цифровых сервисов и мессенджеров является формой реализации конституционных прав граждан. Прозвучали предложения предусмотреть исключения из ограничений доступа для медицинских устройств и сервисов, систем «умного дома» и иных социально значимых цифровых решений, рассмотреть создание государственного сервиса безопасного доступа к ограниченным ресурсам (в том числе в формате контролируемого VPN‑сервиса), развивать альтернативные каналы доступа к интернету (например, спутниковые технологии) и активизировать проекты по обеспечению бесплатного публичного доступа к сети (включая муниципальные Wi‑Fi в общественных пространствах).

Помимо этого, участники круглого стола считают нужным дифференцировать регулирование контента с учётом возраста пользователей — ограничивать доступ к отдельным видам контента преимущественно для несовершеннолетних, сохраняя более широкие возможности для совершеннолетних, — а также сформировать прозрачную систему регулирования без «серых зон» правоприменения: иметь чётко определённый «чёрный список» запрещённого контента и расширять «белый список» с учётом реального спроса граждан. Наконец, было подчёркнуто, что при формировании политики регулирования цифровой среды в обязательном порядке нужно учитывать интересы граждан.

Возникают закономерные вопросы: можно ли запрещать доступ в мессенджер законопослушным гражданам из‑за того, что им пользуются мошенники? Если даже отечественный МАХ не защищён от мошенников, его тоже могут заблокировать? Если запретить все цифровые средства связи и вернуться во времена берестяных грамот, избавится ли мир от нарушителей закона и экстремистов?

Подобные вопросы и возможные пути решения ЛДПР обсуждает сегодня, чтобы завтра предложить власти конкретные шаги в интересах граждан России. Участники круглого стола поддерживают дальнейшую доработку проекта федерального закона с учётом обозначенных предложений и готовы продолжить экспертное обсуждение.